释放党支部标准化规范化建设强大潜能

——陕煤集团党支部标准化规范化建设综述

“拥有2362个下层党组织，2065个党支部，34907名党员
。党员人数、下层党组织数量占到陕西省属企业的1/4……”对陕煤集团这样的国有企业来说，在全集团系统开展党支部标准化规范化建设，不但对提高党建整体水平意义特殊，对推动企业高质量生长同样举足轻重
。

近年来，锚定以高质量党建为创立世界一流企业提供坚强的政治包管、思想包管和组织包管，陕煤集团党委牢固树立大抓下层的鲜明导向，从抓安排、定标准，细要领、强办法，全力推进党支部标准化规范化建设，推动形成上下领悟、执行有力的严密组织体系，实现了2021年底党支部标准化规范化建设100%全面达标，构建了具有陕煤特色的国企下层党建事情可量化、可约束、管基础、可复制、可推广的指标体系，释放党支部标准化规范化建设强大潜能，将“红色引擎”切实转化为企业高质量生长优势，推动陕煤集团泛起了连续稳步向好态势，企业生产经营业绩连续多年立异高
。最新数据显示，2022年上半年，陕煤集团实现营收2307亿元和利润223亿元，同比划分增长15.2%和114%；营收和利润超省属企业营收总额30%和利润总额56%，稳居全省工业企业第一位
。煤炭、化工、钢铁、水泥、电力等所属板块均迎来再增长，总体泛起“总量稳进、质量向好、亮点纷呈”态势
。连续8年入榜《财产》世界500强，排名稳步提升，位列2022年世界500强榜单209位
。这既是全面提升下层党建事情质量的结果体现，也为下层党建事情扎实开展涤讪了坚实基础
。

陕煤集团党委书记、董事长杨照乾多次讲到：“我们始终坚持党的领导，增强党的建设，实现党的领导与公司治理深度融合、党的建设和生产经营深度融合，走出了富有陕煤特色的国企党建与革新生长互动双赢之路
。”

曹家滩矿业公司百名矿工庆祝中国共产党建立100周年

构建机制 打造党支部标准化规范化建设“流程图”

走进陕煤集团陕钢立异研究院直属科技研发党员运动室，墙面上党旗、入党誓词、党务果真、特色运动、典范案例、结果展示等映入眼帘
。

“自从开展党支部标准化后，无论是抓党建照旧抓生产，都更有着力点，下层党建和各项事情开展得有声有色
。”陕钢立异研究院直属科技研发党支部书记支旭波说
。在该党支部，以“党建+”为载体，2021年，实现研发新产品项目共计17项，项目开展率100%，实现销售效劳品种钢24小时配送到位；实现顺利引进3项工业链延伸项目突破
。而陕钢龙钢公司开展的党员“微”积分，实现党员考核“行得通”、党员积分“算得清”、党员体现“看获得”、党员加入“更主动”……

一系列举措力求把党支部标准化规范化抓到点上、做到实处
。目前，陕钢集团144个党支部全部通过陕煤集团督导组考核验收，3个党支部被陕煤集团确定为“党支部标准化规范化示范点”
。

“陕煤集团是经过3次大的重组而形成，特别是针对系统点多线长面广摊子大的实际，亟待下层党建事情有新的突破
。”据陕煤集团党委副书记尤西蒂介绍，“推进党支部标准化规范化建设是一项打基础的事情
。要实现从各吹各的号、各唱各的调转变为吹响党建事情‘集结号’、合唱一个调，凝心聚力锚定‘十四五’目标和2030年远景目标，助力陕煤打造具有国际竞争力的世界一流企业
。”

近年来，陕煤集团的产权关系、组织结构、经营模式、用工方法等爆发了翻天覆地的变革，对下层党建事情提出了更高的要求
。陕煤集团党委牢牢掌握党的建设这个国有企业的“根”和“魂”，深入开展党支部标准化规范化建设，夯实下层党建，为集团党建事情探索立异提供了有益的借鉴，为集团创立具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强的政治包管
。

“画好流程图、定好标准、打好样板，循序渐进开展党支部标准化规范化建设是我们立足深入调研下层党建情况，在充分诊断和论证的基础上，列出的计划
。”陕煤集团党委委员、党委事情部（组织部）部长王俐俐在推进党支部标准化规范化建设督导专班会上强调
。

构建目标机制，整齐划一标准推进
。2020年初，陕煤集团党建事情要点“五个聚焦”事情中明确提出了“聚焦‘三基’建设，分级全面推进党支部标准化建设”
。从集团公司层面出台《党支部标准化建设实施意见》，旨在解决各单位在标准化规范化建设方面“各自为战”问题
。总体要求是融入生产经营这其中心，用好“学习培训”载体，落实党支部标准化建设考核、党支部书记业务能力培训考核“两项”考核，提高党支部书记职工思想引导好、事情任务引领好、党建责任落实好、以身作则带动好的“四好”能力，从组织建设有包管、步队建设有活力、制度建设有落实、阵地建设有气氛、基础质料有台账、融入中心有实效“六有”方面实现全面规范，切实实现党支部组织力提升、党员步队活力提升、党建事情水平提升“三个提升”
。

构建责任机制，明晰任务层层发力
。抓下层党建要害要抓责任落实，党委的各项决策安排必须精准落实到每一个下层党支部
。为此，各下层党组织建立了由党委统一领导，党群部分具体卖力，党委抓支部、支部抓党小组、党小组抓党员的三级事情网格责任机制，明确各级职责，传导党建压力，形成抓党的建设协力
。编印《党支部标准化规范化手册》，进一步明确了党支部标准化规范化建设事情程序
。各下层党组织结合实际制定支部委员事情清单、党员学习教育清单、任期目标和年度事情目标清单
。干什么、谁来干、干出什么效果，让各级党组织书记肩上的责任清清楚楚
。

构建联动机制，举措更实程序更清
。各单位对标集团《党支部标准化建设考核评价细则》内容，通过月度点查、季度全笼罩等事情举措，“一竿子究竟”对下层党组织党建事情落实情况开展调研检查，梳理共性问题，组织自查自纠，严肃问题整改
。同时，各单位党委立足企业高质量生长久远角度，将党支部标准化建设放在组织体系建设的坐标系中考量，建立党委、党支部上下联动、整体推进事情机制、治理机制、考核机制，实现党的组织和党的事情全笼罩
。

小保当矿业公司党员重温入党誓词

压茬督导 列出标准化建设“任务书”

“2020年初，我刚经历了从副段长到支部书记的角色转换，对党支部标准化规范化建设的重视和推进力度不敷，在上级组织的督导资助下，让我找准定位，支部标准化事情也有了提高，我们还总结提炼出了立异事情法
。”2019年9月23日，在黄陵矿颐魅召开的陕煤集团党支部标准化建设现场推进会上，黄陵矿业铁运公司机务段党支部书记赵文龙的谈话引来阵阵掌声
。

贯彻好陕煤集团党支部标准化规范化督导事情要求，严在标准、重在督导，让每个党支部建有标尺、抓有偏向、评有依据，推动各个党支部建设全面进步、全面过硬
。

从2020年4月14日至5月24日，陕煤集团党支部标准化建设督导检查组，下沉至党支部一线，对开源证券、技术研究院、宝鸡华海等31家单位进行了第一轮督导，到历时257天，陆续完成了五个阶段1017个党支部的督导，对每个单位整体情况、党支部现状及党支部书记配备等进行“全要素、问诊式、解剖式”的剖析研判，从定量和定性的宏观层面，从步队精气神等微观层面，对下层党建现状实现由“白描式、平面化”到“具象化、立体化”的富厚认知和指导
。

“这个历程也是党支部标准化筑基、提升、牢固、效果、品牌的构建历程
。”加入5个阶段督导的叶新华回首整个历程时说
。

陕煤集团党委复制督导模式，把督导事情“接力棒”传给各单位
。所属各单位党委召集党务主干力量，建立督导专班，建立动态化推进、常态化考核机制，总结提炼事情经验，接纳督导与实训相结合、督导与交流相结合、督导与经验推广相结合的方法，形成以点带面、全面开花的督导局面
。

在第五阶段验收的41家所属单位中，经过对保存不切合项的攻坚整改，全部完成了2021年度100%达标的总体目标
。经综合评判、优中选优，从规范扎实、推进效果突出的党支部中，确定了第三批36个示范点党支部
。

“督导就是要通过‘抓两头带中间、树先进带后进’的方法，抓好示范发动，让标准化规范化建设由‘个体优’到‘整体强’
。”陕煤集团督导专班成员耿玉云谈到
。

这就是，先集中发动一批普通党支部打造成示范点，辐射发动其他党支部形成争学赶超的良好气氛；建立动态治理制度抓后进，坚持分级卖力，接纳党支部自评申报、上级党组织对标验收的方法申报示范点党支部；通过全面总结、深度报道标准化规范化建设示范点的经验做法，培育一批叫得响、立得住的党支部标准化规范化典范，目前已命名授牌示范党支部76个
。

与此同时，各党支部结合集团公司两年来开具的不切合项、建议书等，以及本单位督导专班提出的指导意见，连续攻弱项、补短板、夯基础，进一步引发支委班子履职意识，连续夯基固本，通过规范、立异开展“三会一课”“主题党日”等常态化教育，增强组织生活凝聚力、吸引力，多举措调动党员职工加入热情，为恒久达标、品牌创优涤讪坚实基础
。

陕煤集团党支部标准化规范化建设现场推进会上为示范点授牌

突出培训 画好“标准线”

“党支部标准化规范化建设，对党务步队建设提出了新要求，这样就需要将‘接力棒’通报到每个环节
。包括党支部书记、下层督导人员、党务人员，形成整个党支部标准化规范化建设链条环环相扣
。”王俐俐在党支部事情研讨交流会暨党支部书记培训班发动会上讲到
。

党支部书记作为党支部事情“带感人”，是党支部组织力实现“质的跃升”的要害
。

以陕煤集团党建业务训练中心为先导，建立党支部书记业务培训、综合素质考核的“全流程、多维度”评价体系
。以各二级单位开展培训为主导，推进支部书记综合考评，探索实行“业务能力资质认证”上岗机制，对培训一次或多次缺乏格的建立“退出机制”，做好“出口衔接”，确保支部书记抵达履职要求，切合新形势下推进标准化规范化党支部建设的刚性要求
。

目前，集团2000多名党支部书记事情思路越创造确，作风越发务实，领导党员步队融入中心增进生产经营效果日益凸显，党组织的思想引领力、群众凝聚力、先锋战斗力显著增强
。

陕煤集团还以现有40名党建业务内训讲师团队和8名督导专班成员为基本，打造一批党支部业务焦点课程，通过开展优秀典范案例征集、“党课开讲啦”视泼魅征集等事情，在全体党务事情者和党支部书记步队中选拔优秀讲师，做好持证上岗，“量身定制”一批能够讲清业务知识、有声有色讲好支部故事的精品支部课程
。

同时，搭建标杆共享平台，打造高效治理链条
。以陕煤集团党建业务训练中心为基本平台，通过行之有效的综合治理，融合买通党支部标准化、党建标杆中心、党建结对共创共建、党建对标等团队的“信息屏障”，构建一个可供全集团配合运行、配合使用的大数据库，在治理上多方兼容、在业务上开放共享，让党支部建设的精品结果辐射到更广维度、更高条理
。

北元集团宽大党员在主题党日运动中向党深情标明

立异模式 用好新智库

陕钢集团工业立异研究院有限公司科技研发直属党支部党员、业务主干“一带二”素质提升工程，发挥党员在各自岗位上先锋作用；陕煤供应链治理有限公司作为一家混淆所有制企业，开展“三味学堂”主题党日模式，用突出“党味、情味、鲜味”，破解以民营为班底的党员职工零国企思维、零党建基础、零实践经验难点……

这些出自陕煤集团党支部标准化规范化建设事情研讨和实践立异“智库”的《党支部标准化规范化建设典范案例选编》，目前收录综合治理、融入中心、创先争优、治理考核、主题党日、结对帮带、允许践诺、政治生日、教育效劳、组织生活等10类30篇典范案例
。

“我们在二级单位党委及下层党支部中广泛征集到一批典范案例和优秀做法，经认真遴选、优中选优，将其中150项典范案例汇编成册，而目前30项选编案例更是集成党支部标准化规范化创立历程中最具特色亮点的规范
。”卖力该项事情的督导事情专班成员贺芳介绍
。

经过2年5个阶段的全面推进，党支部标准化规范化建设在陕煤集团所属47个二级党委落地生根，各下层党支部从被动到主动、从探索到精通，在党支部标准化规范化建设的历程中实现了党建与生产经营的融合互促，解决了困扰下层组织多年的作用发挥问题，形成各具特色、可以借鉴、值得推广的生动实践和优秀做法
。

不但如此，陕煤集团党委着眼于提升下层党建事情质量和水平，制定《督导组培训学习手册》等学习资料，制作党支部标准化规范化教学动画视频，全面、直观、立体式地反应党支部标准化规范化建设中的各项运动历程
。

“如何做得好
？幸亏哪里
？怎么不绝提升与复盘思考
？这些党支部建设具体业务指导书，彻底解决党务事情者不会干和如何关的问题，值得细细推测和重复研读
。”2021年4月13日，新中选的陕煤集团所属澄合矿业公司直属机关计划企管党支部书记张磊深有感伤
。

这些指导书不但成为陕煤集团党支部事情者的“引领员”，更引发了下层立异活力
。

与此同时，陕煤集团积极探索智慧党建，释放立异平台活力
。运用“互联网+”的思维开展事情，通过规范党员组织关系网上转接，进行党内信息网上统计剖析，提高党员教育治理效劳信息化、精准化水平
。

黄陵矿业一号煤矿综采一队召集党员围绕如何经过地质结构带开展技术攻关运动

发挥“两个作用”   打造生长新引擎

“小保当公司是陕煤集团主力生产矿井，综采一队党支部更是落实稳价保供要求的最前线
。作为一名党员，目今正是稳产保供要害时期，胸怀国企保供责任，就是我们提高检修质量，确保112208综采智能化事情面268台设备宁静、协调、连续、高效运转的动力
。”综采一队党支部副书记张虎说
。

在陕煤集团一线生产车间、项目工地，以党支部为单位普遍开展“党员允许践诺”“党员与职工结对帮带”“党课开讲啦”“学习身边模范”“党员过政治生日”“党员亮身份、树形象”等运动，这些立异理论学习和组织运动形式，凝聚起生长强局势能
。

与此同时，在一期项目建设的黄金期，在15.4平方公里、对陕煤集团化工产颐魅战略转型与新质料工业崛起具有重要意义的榆林化学公司项目现场，20个支部，330余名党员，发动现场施工人员共20000余人，聚焦把党支部建设和项目建设深度融合，组织党员建立设计攻关项目组、开展党员突击队除隐患、开展党员“亮身份、树形象”运动……“党支部切实成为攻坚联动试车、隐患排查、系统优化等的战斗堡垒，党员发出发边人成为高质量推动项目建设的‘源动力’
。”榆林化学公司党群事情部部长李军安体现
。

这些只是陕煤集团下层党组织的一个缩影
。目前，全集团2065个党支部、3.4万名党员创立党员责任区、示范区、示范岗、先锋岗，组建党员先锋队、突击队、效劳队等4000多个，各级党委书记建立党支部事情联系点2000多个，把落实“四融机制”转化为开新局的动力，在稳价保供、宁静治理、项目攻关、结对帮带办实事、支部效劳暖人心等方面， 以“两个作用”发挥来检验党支部的事情效果
。

踔厉奋进正其时，笃行不怠再出发
。党支部标准化规范化是赋能各级党组织构建上下领悟、执行有力组织体系的“推进器”，擘画陕煤党建生长新蓝图的“指向标”
。站在这个新起点上，陕煤集团将以奋进者的姿态，立异思路、立异要领、立异举措，以高质量党建引领企业高质量生长，为集团公司打造具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强政治包管
。（陕煤集团党委）